重点对三类群体实施中职教育精准扶贫

今年两会上，全国人大代表、全国人大常委会委员、中国教育政策研究院副院长庞丽娟建议，进一步明确中职技能培训在“发展教育脱贫一批”工程中的核心定位，重点对三类群体实施中职教育精准扶贫脱贫，推动当地经济的转型升级，切实推动区域精准脱贫。

庞丽娟说，第一类群体是２亿多年富力强但学历低于高中的农民工。根据国家统计局的调查显示，２０１５年我国农民工约２．８亿人。其中，初中及以下文化程度的约占７５％，高中文化程度占１６．９％，大专及以上占８．３％。也就是有约２．１亿没有完成高中阶段教育的农民工。

“可以预见，随着经济产业结构的不断优化升级，这部分农民工中会有相当一部分因知识和就业技能的不足，而难以就业脱贫或失业返贫。”庞丽娟说。

第二类是数以千万计的农民工“随迁子女”。我国仅义务教育阶段就有约１３００万随迁子女跨省或省内跨区县流动。但受家庭经济条件和户籍等因素的制约，随迁子女就学面临诸多困难；并有很大部分在接受九年义务教育后便直接进入社会或劳动力市场，以减轻家庭经济负担，形成了第三代或“新生代农民工”。然而，由于缺乏基本的劳动素养与知识技能，他们就业困难、稳定性差，不利于家庭脱贫致富，甚至加剧贫困并形成新的社会不稳定因素。

第三类是城市户籍人口中就业竞争力较弱的人群，特别是欠发达地区城市低收入和贫困家庭子女。这些家庭原本寄希望于通过子女的成才来实现整个家庭的“脱贫致富”，但由于经济困难，相当大部分的城市贫困家庭子女接受完基本的九年义务教育后便直接进入了社会或勉强进入普通高中。

“他们在劳动力市场中整体缺乏竞争力，择业范围窄、就业环境与待遇较差。这极容易使贫困的代际传递在这一群体中发生，引发贫富分化、情绪逆反等社会问题。”庞丽娟说。

庞丽娟建议，为加强中职技能培训的就业有效性，调动与激发这三类群体的培训积极性，中等职业技能培训必须面向区域产业调整升级、经济发展需求，紧密结合区域产业与经济，开发培训课程；因地制宜地适应区域经济产业结构及其调整而多形态开展，提升中职教育培训的产业对接水平。并且，针对这三类群体中不同文化程度、知识技能水平及就业行业的职业技能需求，实施有针对性的中职培训帮扶，使他们能够带着一技之长踏入社会，进入劳动力市场，因而能够顺利就业，实现自己与家庭的“脱贫致富”。
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