“跟随者”总是“滞后一点”

高校智库知识供给体系呈现出“短平快”的特征，是因为传统高校智库发展的一个核心特征在于其“跟随者”的定位及其逻辑惯性。从逻辑形态上看，传统高校智库的发展逻辑是一种“跟随式”或“依附式”的逻辑，（甘肃铁路技校）即依附于“行政权力”而存在，跟随行政的决策步伐，显示出强烈的行政主导的形态特征，也暴露出其虽“如影随形”但始终“滞后一点”的制度性缺陷。

在“短平快”的知识供给状态下，高校智库丧失了政策研究的主体品格，政策研究的“知识产出”主要是围绕政府提出的政策问题或意图展开研究，其研究的立场和出发点在于服从或服务于政府的决策与政策推行，（兰州高铁学校招生）重心在于为政府的政策推行做前期准备并对实践问题做预见性研究，形成的政策建议基本上是政府推动政策的阐述、配套、深化和推行的方法方式。

然而，伴随“中国模式”与国际化、全球化的深度融合，我国当前改革全面向“深水区”推进，从形态上看已经进入了一种全面深化改革时代。全面深化改革时代的一个显著形态，是政府的政策需求更趋向于战略思维和长远发展，这就需要更多的前瞻性、战略性、预见性研究。这种形态特征的出现，（兰州轨道职业学校）不能仅仅简单地认为只是一种需求的转变，实质上这种形态的出现蕴含着深层次的逻辑转变，意味着高校智库发展逻辑已经发生重大变革。

“跟随者”的高校智库发展逻辑，知识供给的动能来源于“政府出题-智库干活-政府采纳”的发展路径。这种发展模式下政府的政策需求往往是明确的，基本上处于政府要推动某项政策前后的聚合研究，（兰州铁道职业技校）目标明确，简单直接，高校智库知识供给路径主要呈现以“获得项目-产出知识”为表征的驱动模式。而处于全面深化改革时代，面对复杂的利益格局和形势变幻，政府很大程度上已经没有能力直接把握政策的定位和走向，政策研究需求更趋向于由专业化的高校智库提供战略性、前瞻性和预见性的有效知识供给。这就要求高校智库实现由“慢一步”到“快一步”知识供给重心调整，（兰州高铁技术学校）以便最终实现政策的科学化和精准化，否则，简单粗犷的政策推行，有可能导致重大的决策失误，导致国家和社会付出惨痛的代价。
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